周一，拜登宣布，自14日以来，美国已经从喀布尔撤离大约2.8万人，其中1.1万人是在过去36个小时内撤离的。与美国“傲人”撤离成绩形成鲜明对比的是，欧盟驻喀布尔外交使团有400阿富汗人有资格撤离，但是一周多的时间里，他们只撤出了150人。之所以造成这样的局面，很大程度上是因为，控制喀布尔机场的是6000名美军，而欧盟没有军事力量可以参与进这一进程。

　　

　　在美国主持下，阿富汗混乱的撤离工作让欧盟第一次感受到，没有自己的军事能力，是多么地被动。上周日，欧盟外交与安全政策高级代表兼欧委会副主席博雷利表示，喀布尔落入塔利班之手，国际撤离工作混乱不堪，这些表明，欧洲需要发展独立于美国的，自己的军事能力。

　　美国在阿富汗的巨大失败，尤其是拜登政府在撤离决定上的重大决策失误，让本就不怎么和睦的美欧关系变得更加脆弱。看到喀布尔撤离工作的混乱，欧洲的决策者们担心，类似的场景还会重演，在伊拉克和西非萨赫雷地区，美国和欧洲盟友们仍在执行军事行动。美军掌握着这些军事行动的主导权，就像今日的阿富汗一样，美国说什么时候动，盟友们绝对跟着美国走。

　　

　　如今，一切都变了。拜登上台后高喊着“美国回来了”，但短短7个月后，拜登又说了，美国不会再为其他人而战。欧盟派出了许多撤离飞机，都是半空着回去了，想拉走的人都进不了机场。上周六回到欧洲的撤离飞机里，有近三分之一的乘客都是美国人。

　　博雷利说，进入喀布尔机场时，美国的检查和安全措施非常强大，这阻挡了许多阿富汗人通过。美军掌握了喀布尔机场的控制权，慌乱之下，没有人关心欧盟的意见，尽管欧盟要求美国在撤离工作中展现出更多的灵活性。

　　

　　美国目前正面临着一个尴尬局面。如果拜登政府信守承诺，在8月31日前结束撤离工作，并撤回机场的6000名美军，那其他西方国家的撤离行动也将被迫停止，无法完成撤离工作。但塔利班已经明确表示，不会给美国额外的时间撤离，否则后果自负。这让拜登更加难以协调撤离工作。

　　阿富汗局势的崩溃，彻底让美国露了底。欧盟也看清了：不想再次受辱，就必须有自己的军事力量。博雷利称，将会提议欧盟组建一支5万人的强大远征军，防止再次发生类似阿富汗撤离这样灾难性的情况。

　　

　　目前，欧盟已经开始制定新的“战略指南”，为27个成员国提供更多的行动框架，以发挥更多的外交和军事力量。这基本上与马克龙与默克尔主张的“欧盟战略自治”切合。欧洲理事会主席也强调，欧盟必须要研究如何进一步部署军力，以捍卫欧洲的利益，欧洲的战略自主权是欧盟议程的首要任务。

　　

　　拜登政府此次的失败，正在引发一系列连锁反应。阿富汗被抛弃，受美国保护的乌克兰等地也感同身受，如今一场失败的撤离，更是让欧盟下定决心走向自主之路。拜登这次，恐怕是真的把美国带回家了。

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