欧盟称如外交努力失败将报复俄攻击行为

　　欧盟外交与安全政策高级代表博雷利24日称，西方将继续作出集体外交努力，说服俄罗斯走上对话道路。如果外交努力失败，将“快速而坚定”地报复俄罗斯的攻击行为。

　　欧盟成员国外长当天在布鲁塞尔举行会议（上图），并与美国国务卿布林肯在线上进行了长时间的交流，乌克兰局势是焦点。

　　博雷利称，如果外交失败，欧盟已准备好报复俄罗斯对乌克兰的攻击，“这将是一次快速而坚定的行动。”他说，俄罗斯的军事集结和试图在欧洲重新划分势力范围的行为破坏了欧洲安全的基础和核心原则。对乌克兰的任何军事侵略都将招致严重后果和巨大代价。

　　乌克兰成立防卫部队指挥部武装力量增加1.1万人

　　据乌克兰媒体25日报道，乌国防部长列兹尼科夫24日举行发布会，宣布乌克兰“领土防卫部队指挥部”当天成立。他表示，根据乌相关法律，目前乌武装力量增加了1.1万人，其中1万人属乌“领土防卫部队”，1000人属乌特种作战部队。乌“领土防卫部队”在“全部边境地区”的部署工作已完成70%。

　　据乌克兰国家通讯社25日消息，列兹尼科夫24日表示，乌情报部门观察到的情况和伙伴国家观察到的情况与去年春天（乌俄边境局势）情形“基本相似”。观察情况显示，目前俄军尚未组建即将执行进攻任务的“攻击部队”。乌方已研究了“所有最坏情形”并制定了相应预案。他呼吁乌克兰民众保持镇定。

　　五角大楼称8500名美军“预备调遣”东欧

　　美国国防部发言人约翰·柯比24日宣布，在美国境内的8500名军人已进入“预备调遣”状态，做好进驻东欧地区的北大西洋公约组织成员国的准备，但不会派往乌克兰。这批美军受命进入“高度戒备”状态，随时加入可能激活的北约快速反应部队，以应对高度紧张的乌克兰局势。部分兵力最快可在5天内执行调遣任务。

　　不过，柯比补充说，这批美军也预备“应对其他任何突发状况”。截至24日，还未最终决定是否将他们派往东欧。

　　北约快速反应部队由多国派兵组成。在2014年克里米亚地区经全民公投决定脱离乌克兰、加入俄罗斯后，北约增设一支大约2万人的“先锋部队”，使北约快速反应部队整体规模扩充至大约4万人。北约目前还没有决定是否激活快速反应部队。

　　乌克兰问题因何而起？

　　2014年2月，时任乌克兰总统亚努科维奇在“颜色革命”中下台，亲西方政府在乌克兰掌权并将加入欧盟和北约作为国家战略。乌克兰战略地位重要，原本就是美俄地缘政治博弈的焦点，此后更是沦为大国角力场，陷入无休止的动荡。

　　在克里米亚半岛举行独立公投并入俄罗斯领土、乌东部顿巴斯地区（包括顿涅茨克州和卢甘斯克州）宣布独立并与政府军爆发武装冲突后，乌克兰政府对俄立场趋于强硬，要求俄罗斯“归还”克里米亚并“停止支持”顿巴斯地区的民间武装。俄方则强调，克里米亚入俄是克里米亚人民的合法选择，俄罗斯在顿巴斯问题上不是冲突参与方，乌克兰政府应与东部民间武装通过谈判解决问题。

　　乌克兰问题为何重新成为热点？

　　拜登政府上台后对俄态度强硬，一再鼓动乌克兰与俄罗斯对抗，表态支持乌克兰加入北约，加强对乌政府的军事援助。在此背景下，乌克兰政府多次表示，要以武力“收回”克里米亚并结束俄罗斯对乌东部的“侵略”。与此同时，北约加强了在黑海地区的军事活动，并试图在乌克兰进行军事部署。

　　俄罗斯对此做出强硬回应后，西方指责俄方在俄乌边境部署重兵，准备对乌克兰采取军事行动。

　　分析人士指出，拜登政府试图借助乌克兰这枚棋子加大对俄罗斯的孤立和打压，同时挑拨俄欧关系，拉拢欧洲盟友，强化它们对美国的军事依赖。从内政角度看，拜登政府还试图利用打“乌克兰牌”为民主党在今年的美国中期选举中加分。如果乌东部再度爆发大规模冲突，俄罗斯难以置身事外，欧洲将不得不紧随美国重拳制裁俄罗斯，美国可坐收渔翁之利；如果没有发生大规模冲突，拜登政府则可将自己塑造为“和平缔造者”，提升美国的影响力。

　　局势升级的导火索是什么？

　　去年8月底至9月初乌总统泽连斯基访美期间，美乌签署一系列军事合作文件。拜登宣布对乌克兰额外追加6000万美元军事援助，包括向乌克兰提供更多数量的“标枪”反坦克导弹。去年10月，美国国防部长奥斯汀访乌，力挺乌克兰加入北约。

　　俄罗斯方面对此表示强烈不满。在认为自身已经无可退让的情况下，俄与西方展开密集外交对话，在乌克兰问题上划出两大“红线”：一是西方不得接纳乌克兰为北约成员国；二是西方不得在乌克兰部署重型进攻性武器。

　　乌克兰会爆发大规模冲突吗？

　　乌克兰政府向东部顿巴斯地区民间武装发起大规模军事进攻，或者俄罗斯进攻乌克兰，这两种可能性都不大。首先，乌克兰军队虽然在西方援助下实力得到提升，但依然不具备赢得顿巴斯地区军事胜利的能力。而俄罗斯也不会对乌方的军事行动毫无反应。其次，西方并不真正关心乌克兰的利益，只是将其用作削弱俄罗斯的工具，美国和欧洲国家不会为乌克兰冒险。第三，俄罗斯如果采取进一步行动或将招来更多制裁，俄方将慎重评估。

　　然而，相关各方擦枪走火的可能性依然存在。俄罗斯智库“瓦尔代”国际辩论俱乐部项目主任博尔达切夫认为，即使俄罗斯与西方的安全对话取得进展，乌克兰也有可能爆发大规模冲突，这可能由乌克兰对顿巴斯地区的军事行动造成。

　　未来地区局势将如何演变？

　　中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员赵会荣认为，美国将继续加强美乌战略伙伴关系，支持乌克兰对抗俄罗斯。由于俄罗斯把乌克兰加入北约设定为“红线”，美国倾向于推动乌克兰“软加入”，即不断武装乌克兰，推动乌克兰与北约的实际融合，但不给予其成员国资格，以免过度刺激俄罗斯。

　　同时，乌克兰将更加反俄，俄乌关系或将持续恶化。克里米亚和顿巴斯问题是俄乌关系的死结，双方都不会让步，围绕这两个问题将摩擦不断。俄罗斯将在强势回应乌克兰反俄言行的同时采取灵活的外交政策，在斗争和对话中争取自身利益。

　　来源 北京晚报

　　图文据新华社

　　流程编辑 吴越

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